雷厉风行的川普又有新动作，

还是大动作！

美国白宫宣布：

经过数月讨论

美国移民改革全新框架出炉！

削减亲属移民

取消移民抽签

提高技术移民

移民择优录取

将对几十年以来的美国移民体系和结构

产生重大颠覆性改变！

自川普上台以来，移民改革问题，一直是川普心念念的大事，白宫终于正式揭晓了该计划！

该提案由总统的女婿贾里德·库什纳(Jared Kushner)起草，并得到了移民强硬派斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)的支持。

“新公布的移民计划，要把美国的移民体系，转变成美国的骄傲和现代世界的嫉妒。”

发布时间：美国美东时间5月16日，周四下午2点30

发布地点：白宫玫瑰园（White House Rose Garden）

发布议题：全面移民改革方案

改革重点：

1、阻止了非法移民，并完全确保边境安全

2、建立了一个新的合法移民体系，保护美国的工资，促进美国的价值观，并吸引世界各地*优秀和*聪明的人。

§  保护美国人的工资：防止低工资劳动力的流动

§  吸引和留住*优秀和*聪明的移民

§  优先考虑核心家庭：这将限制移民的家庭成员

§  保卫边境：完成边界墙

§  为关键行业输入劳动力

§  保护人道主义价值观：保留庇护制度，但要加以限制

川普这次再次强调了美国要开始实行“移民积分制”！

从而筛选具有就业能力和投资潜能的人，而不再是与美国公民有亲属关系，或者人道需要。

对潜在移民的评估将采用基于分数的系统，考虑因素包括：

年龄、英语水平、每位候选人是否有超过一定工资门槛的工作机会、教育背景和职业证书等进行综合打分

根据CNN/CBS News等媒体透露，白宫的新计划将把一半以上的绿卡发放给这类通过积分制的移民。

美国每年发放100多万张绿卡，授予外国人合法的永久居住权，虽然这次改革，

美国政府发放绿卡的数量将保持不变，净移民数量也不会减少，但新提案的着重

点之一，是改变这100万张绿卡的组成结构：

将现有的美国移民以家庭移民为主的，转换成高技能移民为主。

这种逆转将提高移民的整体教育水平，

根据川普的这次新计划，移民美国的人中将有近3/4拥有学士学位或高等学位。

目前移民实行的标准是：

12％的移民是以技能为基础获取合法身份

66％依靠家庭成员获取

22％则与人道主义者或寻求庇护者有关

这次，川普提出将改变原有的标准：

57％是技术移民 ↑（同类移民加拿大、新西兰已经达到60%左右）

33％是亲属移民 ↓

10％的依靠人道主义获得 ↓

此外，还提出了一项新的“美国签证“项目，提出了三个“高技能”的类别：

1、“杰出人才”

川普举例，像律师、医生等

2、“美国国内急需的职业”的专业人士

3、“优秀学生”

川普在讲话中提到，“现在美国有很多名校留学生，因为没有美国公民的亲属，

无法亲属移民，通过现在复杂的工作签证又很难留下来，但他们才是美国*需

要的优秀人才！我需要他们留下来！”

有媒体预测，优秀学生将有机会在就读学校的支持下，在毕业前就申请留美。

川普的新移民制度很明确，将移民人群向高学历，高技术，高收入人群转移。

白宫官员表示：“我们就是要改变新移民的人口结构”，

积分的目的是选择“*有可能在美国成功的移民”。

川普新计划的另一半重点要求打击非法移民，主要是在南部边境。

他在讲话中还提到要“人道地让举目无亲的儿童与他们的家人团聚”，

同时过滤掉他所说的在美国寻求庇护的“无聊无意义的”请求。

总的的来看，

这项新移民举措，在总体上不会降低美国的移民总数。

白宫发言人表示，也是川普支持合法移民的一个重要举措。

虽然保守派反移民团体曾经希望川普的上台，能够降低美国的合法移民数量。

这一计划的推出，再次考验了川普在单边移民行动(包括宣布全国紧急状态，为

边境墙买单)上激怒民主党人之际，是否有再次获得两党支持的能力。

民主党领袖佩洛西Nancy Pelosi在今天就已经开始抨击：“川普说靠家庭关系的移

民没有价值——那么就是在说，我们国家历史上大多数来到美国的人，都没有价

值，因为他们没有工程学学位。”

她对政策描述中的“Merit择优”更是嗤之以鼻。

相反，她说，这“不是优点——而是在川普眼中的优点。”

（来源CBS News）

几乎与此同时，备受中国投资人关注的美国EB5投资移民，也提出了新的改革方案

EB-5行业首次统一意见，联名呼吁立法改革

@IIUSA【美国EB-5行业机构首次统一改革意见，联名呼吁立法改革】2015年，美国国会推动EB-5立法改革以来，一直意见不一的美国EB-5各方机构在移民局法规出台的压力下，终于达成一致。

• 5月17日，以前对立的IIUSA、EB-5IC和Rural Alliance（乡村联盟）这三个机构，联合American Immigration Lawyers Association（全美移民律师协会）、U.S. Chamber of Commerce（美商会）和The Real Estate Roundtable（房地产圆桌会议）等行业（游说）机构，一同联盟致函国会参众两院司法委员会主席，提出EB-5改革建议，呼吁在今年9月30日之前实现EB-5立法改革。
  
  要点如下：
  
  1. EB-5区域中心计划延期6年；
  2. 加强政府机构对于EB-5监管；
  3. 城市的TEA，即城市欠发达地区，限定到一个人口统计区，符合财政部当前的合格“Opportunity Zone”定义；
  4. 投资金额，TEA 80万，非TEA 90万；
  5. 为乡村和城市欠发达地区，各预留15%的签证配额；
  6. 设置过渡期，过渡期为12个月，都按照65万美金投资额执行；
  7. 缴纳缩短排期费，建议5万美金，可以一次性地为现有申请人解决排期，所募集资金由国会按照国家利益分配使用；
  8. 家庭成员不计入签证配额；
  9. 外国政府的资金不能参与EB-5项目；
  
  过去5年来，国会立法改革因行业内部利益分歧严重而次次夭折，此次美国行业机构首次达成意见一致实属难得。但是，EB-5要真正推动改革，特别是放宽签证配额在国会层面难度尚且很大。

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• 信件原文：

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